環(huán)評名單背后的生存困局
近日，福建寧德一家企業(yè)的環(huán)評聽證會引發(fā)造假質(zhì)疑。在公眾對當(dāng)?shù)卮笈苯鸷托履茉雌髽I(yè)的環(huán)保擔(dān)憂背后，掩藏的則是周邊村民的生存困境。圖中所示過去是一片灘涂，后由漁民圍墾養(yǎng)殖水產(chǎn)，再后來被企業(yè)征用。
鼎信實業(yè)有限公司是福建寧德的一家有色金屬深加工企業(yè)。在公司的三期項目聽證會前，企業(yè)所在地的居民代表查看了此前環(huán)保局公示的該企業(yè)二期項目環(huán)評報告。他們發(fā)現(xiàn)，在公眾參與調(diào)查對象名單里，標(biāo)注跟他們同村的，他們卻幾乎都不認(rèn)識，于是對其公眾滿意度為99%的結(jié)果產(chǎn)生了懷疑。他們就名單逐個核實確認(rèn)，過半數(shù)的人并非當(dāng)?shù)鼐用?，相?dāng)一部分人既無戶籍也不住當(dāng)?shù)?。而名單中的受訪村民稱，當(dāng)時企業(yè)來人只收走了個人信息但未填表，有的壓根不知道所謂調(diào)查。圖為屬于鼎信實業(yè)有限公司的灣塢鎮(zhèn)14號碼頭附近，推土機將廢渣填入一片蘆葦蕩。經(jīng)檢測，其中的白色固體廢渣樣品汞超標(biāo)達(dá)10倍。
居民代表查詢發(fā)現(xiàn)，鼎信三期并未公布環(huán)評公眾參與者詳細(xì)名單及聯(lián)系電話。他們申請公示，環(huán)保局回函稱名單“涉密”。在鼎信三期聽證會上，他們質(zhì)疑企業(yè)環(huán)評“大規(guī)模造假”。對此，鼎信二三期的環(huán)評報告出具者——福建省環(huán)境科學(xué)研究院、寧德市環(huán)保局、鼎信實業(yè)均拒絕采訪。圖為鼎信鎳業(yè)有限公司（和鼎信實業(yè)同一集團）兩面靠海的廠區(qū)堆放著大量粉狀物、渣料及凝結(jié)物，一些挖掘機和鏟車正在工作，揚起的灰塵令廠區(qū)上空一片灰暗。飛行航拍器拍攝的畫面顯示，一些濃黃的液體流進海里，沿岸形成一大片渾濁水域。
當(dāng)?shù)劓?zhèn)干部解釋稱，環(huán)評征集公眾意見考慮到一些村民意見“片面”，于是還面向了在當(dāng)?shù)鼐幼〈蚬さ耐獾厝恕５麤]有回應(yīng)調(diào)查名單涉嫌造假的疑問。而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鼎信三期在聽證前就已經(jīng)試生產(chǎn)。鼎信一二期，都曾因未批先建收到環(huán)保罰單，但都未能阻止企業(yè)相關(guān)違法行為。圖為屬于鼎信物流有限公司（和鼎信實業(yè)同一集團）的灣塢鎮(zhèn)14號碼頭運輸鎳礦違反環(huán)評要求：碼頭上大量遺撒紅土鎳礦、及將沖洗運輸鎳礦運輸車的污水直接排入海里。
屬于鼎信物流有限公司的灣塢鎮(zhèn)14號碼頭運輸鎳礦違反環(huán)評要求，將沖洗鎳礦運輸車的污水直接排放到通向有海產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域的水域。
灣塢鎮(zhèn)14號碼頭不斷向海中延伸的工業(yè)廢渣。經(jīng)檢測，參照《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三級標(biāo)準(zhǔn)，這些廢渣有不同程度的鎳、鉻、汞等重金屬超標(biāo)。
灣塢鎮(zhèn)14號碼頭附近，兩股沒有查到源頭的污水一白一黑交匯后，直排海里。
按照鼎信二期和鼎信三期公示的環(huán)評報告要求：項目周邊應(yīng)設(shè)置不低于1000米的環(huán)境隔離帶，衛(wèi)生防護區(qū)內(nèi)居民實施搬遷和安置后，企業(yè)才能投入生產(chǎn)。但事實上，緊挨鼎信三期的十幾戶人家，較近的不過20多米，較遠(yuǎn)的百米。
因為長期受噪音及空氣污染，部分人員搬離，留下一些老人留守。
66歲的龍珠村村民郭松玉的家是一棟面積400平方米的二層樓房，大門正對著鼎信三期項目的鐵圍欄，距離約20米。郭松玉丈夫不久前去世，一對兒女均結(jié)婚生子，因環(huán)境污染嚴(yán)重，房屋只有老人留守，孩子均遷走。
客廳里，所有的家具都蓋上了報紙，老人說，沒辦法，門窗關(guān)上，也擋不住粉塵。大門緊閉，也能聽到工廠巨大的機器轟鳴聲和刺鼻的氣味。
和郭松玉一樣住在衛(wèi)生防護區(qū)內(nèi)的還有十幾戶居民，大部分是老年人。70歲的老人張富乃稱，今年3月上面來人檢測了家門口水井的水質(zhì)，告訴他說“水污染了，不能吃”，但沒有告訴污染原因。
位于龍珠村一處半山腰的垃圾焚燒場，每天當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)的生活垃圾運到此，直接露天焚燒。在垃圾場往火堆上填垃圾的雷女士稱，自己是龍珠村人，家里地被建廠征用后，不會別的，就來垃圾場打工，垃圾的來源主要是附近的企業(yè)和龍珠村沒遷走居民運來的，每天垃圾量大概8車左右（農(nóng)用三輪車）。她目前在此工作有7個月，每個月的工資是1000元，由灣塢鎮(zhèn)發(fā)放。
距離郭松玉家數(shù)百米，是龍珠村較大的一個自然村，居住有500多人，也處于鼎信三期和鼎信二期1公里衛(wèi)生防護區(qū)內(nèi)。早在兩年前，鼎信二期就已投產(chǎn)，而這個被二期環(huán)評要求搬遷的村落至今未動遷。村民蘭義城稱，因海水被周邊企業(yè)排放的含有重金屬的污水污染，當(dāng)?shù)貪O民在海灣內(nèi)貸款50萬元養(yǎng)殖的數(shù)千畝龍須菜大量減產(chǎn)。
留守村民稱，以前靠捕魚和海產(chǎn)養(yǎng)殖，及種植果樹為生，現(xiàn)在果樹被污染，海岸被阻隔，生存基礎(chǔ)不在，村里壯勞力都外出打工，如今，村里只剩下百余老人和孩子。
龍珠村下華山自然村與大唐世界寧德發(fā)電廠一墻之隔。下華村依山而建，面朝大海，大唐世界寧德發(fā)電廠在灘涂填海建成后，把村莊和大海阻隔開，帶來噪音、粉塵等污染。
緊挨龍珠村的大唐世界寧德發(fā)電廠，檢測人員通過從廠內(nèi)通到海中的排水口取樣發(fā)現(xiàn)，當(dāng)漲潮時，海水覆蓋排水蓋時，排出的水呈淡紅色。
6月12日，另一家大型冶金企業(yè)福建聯(lián)德企業(yè)有限公司在生產(chǎn)中。根據(jù)《福建省環(huán)保廳關(guān)于附件聯(lián)德企業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬噸鎳合金工程環(huán)境影響報告書意見的函》（閩環(huán)保評【2011】140號）要求，該項目環(huán)境防護距離為廠區(qū)邊界外1公里，在該范圍內(nèi)，不得有居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院、食品企業(yè)等環(huán)境敏感目標(biāo)，不得有食用動植物的種養(yǎng)殖活動。但截至目前上述環(huán)保要求并沒有被落實。該產(chǎn)周邊的上塘、下塘、門下3個村莊均在1公里范圍內(nèi)，居民總數(shù)近上千人。除了居民區(qū)、養(yǎng)殖場外，還有部分農(nóng)田仍處于種植狀態(tài)。
福建聯(lián)德企業(yè)有限公司堆放的廢渣不斷向外擴張。經(jīng)檢測，廢渣樣品中重金屬超標(biāo)，其中鎳超標(biāo)1倍多，鉻超標(biāo)7倍多。
位于下白石鎮(zhèn)秦坎村的福建海和實業(yè)有限公司因污染問題被叫停。據(jù)寧德官方網(wǎng)站報道，該項目于2010年6月動工建設(shè)，1號、2號爐分別于2012年5月和2013年4月建成試產(chǎn)。但由于區(qū)域規(guī)劃調(diào)整未到位等原因，該項目的環(huán)評一直未經(jīng)審批。2013年以來，環(huán)保部門對該企業(yè)進行行政處罰，并下達(dá)《落實環(huán)境整改的通知》，責(zé)令該企業(yè)停止建設(shè)和生產(chǎn)，不過，企業(yè)采取“白天停產(chǎn)、夜間生產(chǎn)”的辦法開爐生產(chǎn)躲避執(zhí)法。2015年3月執(zhí)法人員采取切斷其生產(chǎn)用電等強制措施迫使其停產(chǎn)。
據(jù)寧德市環(huán)保局透露，下一步將依照新環(huán)保法要求，切實督促、指導(dǎo)該企業(yè)落實停產(chǎn)整改措施，嚴(yán)防其擅自恢復(fù)生產(chǎn)。不過，目前堆砌在灘涂的上百畝廢渣沒有清理。在村里開有小賣鋪的村民雷先生稱，一旦刮大風(fēng)，這些廢渣就飛到空中，落得到處都是。對海和實業(yè)的廢渣樣品檢測顯示，鎳、鉻、汞均超標(biāo)。
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